强化治理有效这一战略基础，以加强基层党组织战斗堡垒作用为先导带动乡村实现善治。一是坚持党建引领，创建乡村振兴“指挥部”。四川省宜宾市叙州区设立区指挥部办公室，统筹推进全区乡村振兴大发展。依托“六园一带一基地”，由乡镇党委书记任组长，协调推进乡村振兴项目。培养农村党组织“领头羊队伍”，建立乡村振兴“党员先锋队”，充分发挥党员先锋模范作用。济南市章丘区双山街道三涧溪村把抓党建作为最大法宝，从严格党内生活入手，每天早上“两委”碰头研究风雨无阻，每月党员集中学习雷打不动，唤醒、唤强党员意识。“两委”带领全村办实事、聚民心，多方筹资修好多年的“泥巴路”，新建改建小学、幼儿园、卫生所、敬老院等设施，赢得了群众的拥护。
二是完善乡村治理机制，推进村民自治。贵州省安顺市平坝区塘约村推进村级党组织向村组延伸，在小组上成立党小组，对党员干部采取“积分制”“驾照式”管理，实行班子成员互评、小组长参评和村民测评的“三级考评”制，提升基层组织的战斗力，出台村规民约，对违反村规民约的村民纳入“黑名单”进行管理，设立相应考验期。河南省许昌市修订完善村规民约，全市1722个行政村建立了以“一约五会”为主要形式的群众自治组织，各级文明村镇覆盖率达到20%。
三是促进平安建设，开展扫黑除恶专项斗争。内蒙古阿拉善盟额济纳旗严厉打击农村牧区黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等，全面推进公共区域视频监控系统建设，实施“雪亮”工程、“居边护边堡垒户”等项目建设，深化爱民固边战略，加大农牧区民族团结进步创建活动力度，持续巩固民族团结和边疆稳定。